“党员领导干部谈党风廉政建设” 专栏的开设是浦东新区卫生健康工作党委引导浦东卫生健康系统各级党组织与广大党员干部切实提高政治站位,加强作风建设的一个载体。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,一以贯之全面从严治党,以习近平总书记对浦东未来发展提出的“五个新路径”为出发点,为浦东卫生健康系统干部勇当新时代全国改革开放和创新发展的标杆提供坚强政治保证。
党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,今年以来,浦东卫生发展研究院组织开展党史学习教育,认真学习党的十九届五中全会精神,按照区卫生健康工作党委党风廉政建设工作部署,梳理排摸关键岗位、关键环节,专题研究充分评估后,确定“优化合同管理”作为我院本年度党风廉政重点项目,通过落实修订合同管理制度,明确项目采购流程,强化合同归档管理等系列举措,从源头防治上大大降低了廉政风险,为我院发展建设提供了坚强保障。党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,今年以来,浦东卫生发展研究院组织开展党史学习教育,认真学习党的十九届五中全会精神,按照区卫生健康工作党委党风廉政建设工作部署,梳理排摸关键岗位、关键环节,专题研究充分评估后,确定“优化合同管理”作为我院本年度党风廉政重点项目,通过落实修订合同管理制度,明确项目采购流程,强化合同归档管理等系列举措,从源头防治上大大降低了廉政风险,为其发展建设提供了坚强保障。
一、强化组织领导,规范决策程序
结合业务实际工作需要,梳理合同管理中潜在风险漏洞,对照《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规,完善合同管理相关制度内容,细化合同条款,规范各类合同的起草、审查、订立、履行和归档等行为。根据单位议事规则规定,专题讨论修订事宜,形成初步意见,经院务会议及党总支会议审议通过后,将《浦东卫生发展研究院合同管理制度》编入内控手册,进一步维护了合同各方当事人的合法权益,保障了财政资金和国有资产安全。同时,在合同项目安排、大额资金使用、物资采购方面,做到集体研究、规范决策、公开公平,确保单位经济活动合法合规、资产使用严谨规范。
二、严格落实执行,科学流程管控
为进一步规范合同行为,防范合同风险,承办部门负责组织、协调履行合同义务,督促、验收对方履行合同义务情况,做到权限合法、内容合法、程序合法。党政综合办负责对移送的合同草案及佐证资料作复核,专聘法律顾问对合同的合法性及文本规范性进行法律审查,专人负责对审定合同文本进行统一编号管理。通过规范合理的全过程管理,多角色协同把控,促进了合同的透明度、价格的合理性、文本的规范性。
三、强化执行监督,形成常态长效
不断强化制约监督机制,充分发挥纪检委员的监督功能,抓好合同签订前、合同履约中、合同到期后的监督管理,切实增强承办人的合同风险防范意识、合同履约控制意识、合同台账管理意识。纪检委员指导承办部门要在合同签订前期充分了解调查对方的主体资格、资信情况、履约能力、诉讼及执行风险等情况,在合同履约过程中深入现场,督促履约和管理情况,在合同到期时检查履行情况,并不定期抽查合同台账管理工作,确保制度执行常态长效。同时,要求部门主任履行“一岗双责”,加强对本部门合同承办人的监督制度流程落实的推进情况,监督承办人自觉履约,规范合同保管。多层次多方位的制约监督,有助于高质量完成合同履约,并能及时发现问题,持续改进,堵住合同相关的廉洁风险漏洞。